Roberto Prieto bajo auditoría: qué condena cumplió, qué sanción pesa sobre él y qué se le imputa de nuevo en 2026 por el caso Odebrecht

José Roberto Prieto Uribe fue gerente de la campaña de reelección de Juan Manuel Santos en 2014. Es uno de los operadores políticos colombianos con más frentes judiciales por el escándalo de Odebrecht y la Ruta del Sol. Cumplió una condena penal de cinco años. La Procuraduría lo inhabilitó doce años por ocultar un aporte de Odebrecht a la campaña. Además, el 4 de julio de 2026 la Fiscalía anunció una nueva imputación por enriquecimiento ilícito y fraude procesal. Él admitió en 2017 que la constructora pagó afiches de la campaña de 2010. Este expediente separa lo que ya está juzgado, lo que está sancionado y lo que apenas empieza.

La respuesta corta. Roberto Prieto sí tiene una condena firme y cumplida. Aceptó en un preacuerdo con la Fiscalía los delitos de falsedad en documento privado, tráfico de influencias e interés indebido en contratos por la Ruta del Sol III. Pagó cinco años de prisión hasta abril de 2022. Además, la Procuraduría lo inhabilitó doce años en junio de 2023. El motivo: ocultar al Consejo Nacional Electoral un aporte de Odebrecht de US$1 millón a la campaña de 2014. Lo nuevo es la imputación de julio de 2026 por enriquecimiento ilícito y fraude procesal, que está en fase inicial y sin sentencia. Sobre la campaña de 2010, él mismo confesó que Odebrecht pagó afiches, pero el caso prescribió.

Quién es Roberto Prieto y por qué su expediente importa

Prieto es publicista. Trabajó en la campaña presidencial de Juan Manuel Santos en 2010 y fue gerente de la campaña de reelección en 2014. Nunca ocupó un cargo público. Por eso importa leer su expediente con cuidado: los delitos que aceptó son los de un particular que usó su cercanía al poder, no los de un funcionario.

Su caso es la pieza colombiana que conecta tres cosas que suelen tratarse por separado. Los sobornos de Odebrecht en la Ruta del Sol, la financiación de las campañas de Santos y la responsabilidad penal de quienes las gestionaron. También muestra algo poco frecuente en la región: una condena cumplida en su totalidad. Para comparar con otros implicados, Auditoría Abierta publica los expedientes de Luis Fernando Andrade, exdirector de la ANI, y de Bernardo «Ñoño» Elías, el senador que hizo de enlace con la constructora.

Los cinco frentes del expediente, con su nivel de sustento

N.º	Frente	Qué se afirma	Autoridad y fecha	Respuesta de Prieto	Estado y nivel de sustento
1	Condena por la Ruta del Sol III	Presionó a la ANI para adicionar un contrato a Yuma Concesionaria a cambio de $650 millones de pesos	Preacuerdo con la Fiscalía; condena de 5 años (2019)	Se declaró inocente y después aceptó cargos	Probado y firme. Pena cumplida en abril de 2022
2	Inhabilidad disciplinaria	Mintió al CNE al no reportar US$1 millón de Odebrecht a la campaña de 2014	Procuraduría, junio de 2023	Negó haber conocido el aporte	Probado en vía disciplinaria. 12 años de inhabilidad
3	Imputación de 2026	Enriquecimiento ilícito y fraude procesal por el mismo aporte y por la reposición de votos	Fiscalía, anuncio del 4 de julio de 2026	Su abogado la califica de «inexplicable»	Imputación en fase inicial. Sin condena
4	Afiches de 2010	Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches no reportados	El propio Prieto, 14 de marzo de 2017	Lo admitió; dijo que Santos no lo sabía	Probado por confesión. Caducidad electoral en 2018
5	Lavado de activos	Recibió más de $500 millones de pesos por contratos ilícitos ligados a Yuma	Fiscalía, anuncio del 22 de febrero de 2021	Alega que no puede ser juzgado dos veces	Sin formalización ni sentencia conocida

Frente 1: la condena por la Ruta del Sol III

La Fiscalía señaló a Prieto de haber presionado a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), según El País de Cali. El objetivo era que adicionara un contrato de la Ruta del Sol III a la concesionaria Yuma, a cambio de $650 millones de pesos. Mientras tanto, estuvo detenido cerca de un año en la cárcel La Modelo de Bogotá mientras negociaba con la Fiscalía. Al principio se declaró inocente de los cargos originales. Sin embargo, terminó firmando un preacuerdo.

Según Semana, aceptó falsedad en documento privado en dos oportunidades, tráfico de influencias e interés indebido en la celebración de contratos. Ese acuerdo redujo su exposición de entre 12 y 16 años de prisión a una condena de cinco años. Después cumplió la pena en la guarnición militar del Cantón Norte, en Bogotá. Finalmente quedó en libertad en abril de 2022, según Infobae. El primero en señalarlo fue el exsenador Otto Bula. Declaró ante la Fiscalía que un millón de dólares de los sobornos de Odebrecht estaba destinado al gerente de la campaña de reelección.

Un matiz importante, que la propia prensa colombiana ha subrayado: esta condena no fue por los dineros de Odebrecht en la campaña. Fue por el contrato de la Ruta del Sol III con Yuma, una concesionaria distinta. Los aportes a la campaña siguieron otros caminos, que se explican en los frentes siguientes.

Frente 2: la inhabilidad de doce años

En diciembre de 2020, la Procuraduría llamó a Prieto a juicio disciplinario, según Infobae. El cargo: no haber reportado al Consejo Nacional Electoral ingresos en especie que la campaña de Santos recibió de Odebrecht. Según la investigación, ese dinero, un millón de dólares, pagó encuestas y estudios electorales contratados con la empresa Paddington Ventures Limited. Los ejecutó la firma publicitaria de la campaña, con el fin de disimular la donación de la constructora brasileña.

En junio de 2023, la Procuraduría General de la Nación lo sancionó con doce años de inhabilidad, según Infobae. No puede ejercer cargos públicos, funciones públicas ni contratar con el Estado. Concluyó que mintió en el informe de ingresos y gastos entregado al CNE. La sanción llegó después de que ya hubiera cumplido su condena penal. Es decir, es una sanción disciplinaria, no una pena. Sin embargo, está en firme.

Frente 3: la imputación de 2026

El 4 de julio de 2026, la Fiscalía anunció que formularía nuevos cargos contra Prieto por enriquecimiento ilícito y fraude procesal, según Infobae. Los hechos son los mismos del frente anterior, pero ahora en la vía penal. Según la Fiscalía, Odebrecht hizo dos transferencias que suman US$1 millón, el 26 de marzo y el 28 de abril de 2014. Salieron de su División de Operaciones Estructuradas hacia Paddington Ventures. Pasaron por las sociedades Kleinfeld Limited e Innovation Research Engineering and Development, con sede en Antigua. El concepto declarado fue «servicios de investigación» sobre la candidatura de Santos.

Además, la acusación añade un elemento nuevo. Al no reportar ese millón, la campaña habría superado los topes de gasto. Aun así, cobró la reposición de votos del Estado, que Semana cifra en casi $16.000 millones de pesos. De ahí el cargo de fraude procesal. El caso se reactivó a partir de un informe del Grupo de Análisis para el Caso Odebrecht (Graco) de agosto de 2023. Llegó en medio de consultas de la justicia de Estados Unidos.

El abogado de Prieto, Jesús Albeiro Yepes, rechazó los cargos como «inexplicables» y «claramente contradichos por la evidencia». Sostiene que Prieto ni participó ni conoció la encuesta de Odebrecht y que la responsabilidad era de la empresa privada que la contrató. A 7 de octubre de 2026, el proceso está en fase inicial y no hay sentencia.

Frente 4: los afiches de la campaña de 2010

El 14 de marzo de 2017, en entrevista con Blu Radio, Prieto admitió una «operación irregular» en la campaña presidencial de 2010. Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches a la firma panameña Impressa Group Corp. «Yo ordené los afiches y me dijeron que la plata salió de Odebrecht», dijo, según El Tiempo. Aseguró que Santos no lo sabía. El aporte nunca se reportó al CNE, y Santos dijo en un video desconocer el pago, según Semana.

La confesión no tuvo consecuencias electorales. El 28 de agosto de 2018, el CNE declaró la caducidad de su facultad sancionatoria sobre la campaña de 2010, según El Tiempo. El hecho está probado por declaración del propio Prieto; la sanción, en cambio, nunca llegó porque venció el plazo legal.

Anexo: el proceso por lavado de activos sin sentencia

Con Prieto aún preso, el 22 de febrero de 2021, la Fiscalía anunció una imputación por lavado de activos. Según KienyKe e Infobae, la investigación sostiene que recibió más de $500 millones de pesos mediante contratos ilícitos. Los firmaron Yuma Concesionaria y Consultores Unidos, ligados a la Ruta del Sol III. Su abogado rechazó el cargo con el argumento de que nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos.

Cuando quedó en libertad en abril de 2022, esa audiencia aún no tenía fecha, según Semana. En julio de 2024, la Fiscalía acusó por lavado de activos a su cuñada, Natalia Isaza, según Infobae. Habría recibido $59 millones de pesos con facturas por trabajos no realizados vinculados a ese contrato. No consta públicamente que el cargo contra Prieto se haya formalizado ni que exista sentencia. Se recoge como recorrido judicial, no como hecho probado.

Entonces, ¿qué está probado en el expediente de Roberto Prieto?

1. Probado y firme, pena cumplida: condena de cinco años por falsedad, tráfico de influencias e interés indebido en contratos por la Ruta del Sol III. Libre desde abril de 2022.
2. Probado en vía disciplinaria: inhabilidad de doce años por mentir al CNE sobre el aporte de Odebrecht de 2014. Procuraduría, junio de 2023.
3. Probado por confesión propia: Odebrecht pagó afiches de la campaña de 2010 por unos US$400.000. Sin sanción, por caducidad.
4. Imputación en curso, sin condena: enriquecimiento ilícito y fraude procesal, anunciada el 4 de julio de 2026.
5. Sin formalización conocida: la imputación por lavado de activos anunciada en febrero de 2021.
6. Lo que no está probado: que Juan Manuel Santos conociera los aportes. Prieto siempre lo ha negado y ningún tribunal lo ha establecido.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Roberto Prieto fue condenado por el caso Odebrecht?

Sí, con un matiz. Aceptó en un preacuerdo los delitos de falsedad en documento privado, tráfico de influencias e interés indebido en contratos. El motivo fue presionar a la ANI a favor de Yuma Concesionaria en la Ruta del Sol III. La condena fue de cinco años y la cumplió en abril de 2022. No fue una condena por los aportes de Odebrecht a la campaña de Santos.

¿Por qué inhabilitaron a Roberto Prieto?

Porque la Procuraduría concluyó en junio de 2023 que mintió al Consejo Nacional Electoral. No reportó US$1 millón que Odebrecht aportó a la campaña de reelección de Santos en 2014. El dinero se disfrazó de encuestas contratadas con Paddington Ventures. La sanción es de doce años sin poder ejercer cargos públicos ni contratar con el Estado.

¿Qué le imputa la Fiscalía a Roberto Prieto en 2026?

Enriquecimiento ilícito y fraude procesal. La Fiscalía lo anunció el 4 de julio de 2026 por los dos pagos de Odebrecht de 2014, de US$1 millón en total. También por la reposición de votos de casi $16.000 millones de pesos que la campaña cobró pese a superar los topes. Su abogado rechaza los cargos. No hay sentencia.

¿Roberto Prieto confesó que Odebrecht pagó afiches de Santos?

Sí. El 14 de marzo de 2017 lo dijo en Blu Radio. Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches de la campaña de 2010 a través de la firma panameña Impressa Group. Aseguró que Santos no lo sabía. El CNE no pudo sancionar porque en agosto de 2018 declaró la caducidad del caso.

¿Cuánto tiempo estuvo preso Roberto Prieto?

Alrededor de cuatro años en total. Estuvo cerca de un año en la cárcel La Modelo mientras negociaba con la Fiscalía. Después cumplió el resto de la condena de cinco años en la guarnición militar del Cantón Norte, en Bogotá. Quedó libre en abril de 2022 por pena cumplida, con redenciones por trabajo y buena conducta.

¿Juan Manuel Santos está implicado en el caso de Prieto?

Prieto gestionó sus campañas de 2010 y 2014, y los aportes de Odebrecht fueron a esas campañas. Sin embargo, Prieto siempre ha dicho que Santos no sabía de los pagos, y ningún tribunal ha establecido lo contrario. Santos negó conocer el pago de los afiches en 2017.

¿Qué fue Paddington Ventures?

La empresa a la que Odebrecht transfirió US$1 millón el 26 de marzo y el 28 de abril de 2014. El concepto declarado fue servicios de investigación sobre la candidatura de Santos. Según la Procuraduría y la Fiscalía, fue el vehículo para disimular el aporte de la constructora a la campaña de reelección.

Fuentes consultadas

• El País (Colombia): Roberto Prieto, exgerente de campaña de Santos, condenado a cinco años de prisión
• Semana: Cinco años de condena para Roberto Prieto, el exgerente de campaña de Santos
• Infobae: Roberto Prieto cumple su condena por el caso Odebrecht (17 de abril de 2022)
• Infobae: Roberto Prieto a juicio disciplinario por Odebrecht (5 de diciembre de 2020)
• Infobae: Por caso de Odebrecht inhabilitan a Roberto Prieto (6 de junio de 2023)
• Infobae: Roberto Prieto será imputado por enriquecimiento ilícito y fraude procesal (4 de julio de 2026)
• Semana: Roberto Prieto será imputado por la Fiscalía, esta es la historia (2026)
• El Tiempo: Entrevista de Roberto Prieto sobre dinero de Odebrecht en campaña de Juan Manuel Santos (marzo de 2017)
• Semana: Odebrecht, Santos habla del escándalo luego de declaraciones de Prieto (2017)
• El Tiempo: CNE declaró caducidad en la investigación contra campaña de Santos (28 de agosto de 2018)
• KienyKe: Defensa de Roberto Prieto rechaza nueva imputación por Odebrecht (2021)
• Infobae: Fiscalía imputa a Andrade, Prieto y cuatro personas más por la Ruta del Sol III (22 de febrero de 2021)
• Semana: Juez deja en libertad a Roberto Prieto (2022)
• Infobae: Natalia Isaza fue acusada de lavado de activos (4 de julio de 2024)
• Blu Radio: Condena a Roberto Prieto no fue por dineros de Odebrecht en campaña Santos

Este artículo recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y las respuestas de la persona mencionada constan en cada caso. Auditoría Abierta ofrece a Roberto Prieto espacio para responder y actualizará el artículo con cada novedad. Información verificada a 7 de octubre de 2026.